Статья впервые опубликована в 2018 году. Актуализирована в ноябре 2026 года: нормы приведены в редакциях, действующих на эту дату.
Чаще всего с запросом деления заработной платы на 75% к 25% (основная и переменная части зарплаты) ко мне на консультацию обращаются именно предприниматели. Крупный и малый бизнес схожи в одном – в желании сэкономить и выплачивать «справедливую» заработную плату.
Знаете, в чем выражается такая справедливость? В желании иметь реальный инструмент наказания «рублем» (ну в нашем случае, в тенге, конечно же) провинившихся работников. Ведь Трудовой кодекс РК за дисциплинарный проступок позволяет применить только замечание, выговор, строгий выговор или расторжение трудового договора по инициативе работодателя (п. 1 ст. 64 ТК РК). И сразу же запрещает всё остальное: применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Кодексом и иными законами, не допускается (п. 2 ст. 64 ТК РК).
Вот и вынуждены работодатели искать более действенные рычаги. Кого-то и строгим выговором не напугаешь, а иногда увольнением проблему только усугубишь. А вот «штрафануть» за опоздание или курение на рабочем месте на 1 000–1 500 тенге – гораздо эффективнее.
С мотивами работодателя мы разобрались. Теперь давайте подумаем, насколько обоснованно можно внедрить этот инструмент.
Примечание: свои статьи я стараюсь не перегружать сложными терминами. Поэтому сразу договоримся, что:
- Работник и работодатель, которых мы рассматриваем, находятся в официальных трудовых отношениях, с работником заключен трудовой договор.
- Работодатель вправе издавать акты работодателя: приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, графики сменности, графики вахт, графики отпусков и иные акты (пп. 41 п. 1 ст. 1, пп. 3 п. 1 ст. 23 ТК РК).
- Работодатель вправе изменять условия трудового договора в порядке, установленном Кодексом.
Итак, предприниматель ставит перед вами задачу найти законный способ, чтобы в случае совершения работником дисциплинарного проступка не выплачивать ему часть заработной платы. И первое, что приходит на ум, – разделить оклад на постоянную и переменную части в соотношении 75% к 25%.
Я всегда и свои ответы, и свои семинары начинаю с нормативной базы. Поэтому разбираемся построчно. Начнем с камня преткновения – ст. 107 ТК РК «Система оплаты труда».
Краткий вывод: в организации должна действовать система оплаты труда, закрепленная актом работодателя. Чуть ниже вернемся к этому вопросу.
И немного смущает пункт 2 – система оплаты труда может определяться как актом работодателя, например, Положением об оплате труда в ТОО «Ромашка», так и трудовым договором с бухгалтером Петровой А.А. – то есть с каждым работником индивидуально. Запомните этот момент.
В этой статье появилось понятие, которое малый и средний бизнес привык игнорировать, – система оплаты труда.
Трудовой кодекс дает только базовые определения тарифной системы: тарифная система, тарифная сетка, тарифная ставка (оклад), тарифный разряд, межразрядный коэффициент (пп. 70–74 п. 1 ст. 1 ТК РК). Как выбирать и выстраивать систему оплаты труда, подробно описано в Методических рекомендациях по разработке системы оплаты труда работников организаций частной формы собственности 2022 года (далее – Методические рекомендации). Их и читаем.
Системы оплаты труда разрабатываются с учетом специфики и видов деятельности организации, особенностей трудовых и производственных процессов, организационной структуры, численности работников и других факторов и должны способствовать заинтересованности работников в конечных результатах деятельности организации (п. 3 Методических рекомендаций).
Что еще можно узнать из Методических рекомендаций? Система оплаты труда может формироваться на основе тарифной, бестарифной или смешанной системы (п. 8).
Краткий вывод: смешанная система оплаты труда – это гибрид тарифной и бестарифной систем. Бестарифная система, на мой субъективный взгляд, достаточно тяжела в реализации. Кстати, любители KPI – эта информация для вас! Для бестарифной системы оплаты труда характерны (п. 14 Методических рекомендаций):
Ну и тарифная система оплаты труда требует тщательного рассмотрения. Тарифные ставки (часовые, дневные, месячные) определяют размер оплаты труда за соответствующую единицу рабочего времени (час, день, месяц). Тарифная сетка – это совокупность тарифных разрядов и тарифных коэффициентов. Тарифный разряд – уровень сложности работ и показатель квалификации, необходимой для их выполнения. Самый наглядный пример – оплата труда гражданских служащих и работников бюджетных организаций, где должностной оклад рассчитывается как базовый должностной оклад × коэффициент, а коэффициент зависит от блока, ступени и стажа работы.
Дальше Методические рекомендации говорят о формах оплаты труда. Их две, в зависимости от способа измерения количества труда: повременная и сдельная (п. 5).
Основные требования к системам оплаты труда – равная оплата за равный труд и усиление ее зависимости от результатов деятельности как отдельного работника, так и организации в целом (п. 4 Методических рекомендаций). Пока все, что вы читаете, соответствует запросу работодателя: справедливо платить заработную плату! Закрепите эту мысль, и идем дальше.
| Виды повременной системы оплаты труда | |
|---|---|
| Простая повременная | Оплата труда производится только по одному показателю – отработанному времени. |
| Повременно-премиальная | Предусматривает не только оплату за отработанное время, но и начисление премий за достижение определенных количественных и качественных показателей. |
| Виды сдельной системы оплаты труда | |
|---|---|
| Простая сдельная | Оплата за каждую единицу продукции (расценки) в пределах и сверх норм трудовых затрат производится в одинаковом размере. |
| Сдельно-премиальная | Сверх заработной платы по прямым сдельным расценкам начисляется и выплачивается премия за выполнение и перевыполнение количественных и качественных показателей работы. |
| Прогрессивная сдельная | Расценки за каждую единицу продукции после определенного уровня выполнения нормы повышаются. |
| Аккордная | Единицей измерения результатов труда служит объем работ в целом, выполнение которого необходимо работодателю к определенному сроку. |
| Регрессивная | Предусматривает снижение расценок за каждую единицу продукции после определенного уровня выполнения норм. |
| Косвенная | Результаты труда работника учитываются опосредованно через результаты труда других работников, и оплата производится по опосредованным результатам труда. |
| Коллективная (бригадная) сдельная | Предусматривает учет результатов труда по группе работников (бригаде, участку, звену и т.п.). |
Краткий вывод: в своей организации вы можете применять тарифную, бестарифную или смешанную систему оплаты труда. На ее основе вы устанавливаете:
А если…? Хорошо, если мы делим повременную заработную плату на части 75 и 25 процентов, то все сходится. А как делить сдельную? Если я ввожу на предприятии сдельную форму оплаты труда, как мне вычленить из нее основную и переменную части?
Если у вас возник подобный размышлизм, внимательно прочитайте определения из п. 1 ст. 1 ТК РК:
- 37) заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;
- 59) основная заработная плата – относительно постоянная часть заработной платы, включающая оплату по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам, и предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан, отраслевым соглашением, коллективным и (или) трудовым договорами выплаты постоянного характера.
Теперь мы понимаем, что к заработной плате относятся все деньги, которые получает работник за свою работу, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера. А оплата по сдельным расценкам – это основная заработная плата, а не переменная.
Возвращаемся к формуле 75/25. Напоминаю, это пункт 4 статьи 107 ТК РК: система оплаты труда должна обеспечить долю основной заработной платы не менее 75 процентов в заработной плате работников без учета единовременных стимулирующих выплат.
Важно: к каждому ли работнику применяется правило 75%?
В прежнем нормативном постановлении Верховного Суда № 9 от 2017 года (п. 24) прямо говорилось, что норма п. 4 ст. 107 применяется к каждому отдельно взятому работнику. В новом НП ВС № 1 от 28 ноября 2024 года такого разъяснения нет. А Методические рекомендации 2022 года (п. 23) говорят, что норма применяется при разработке системы оплаты труда и должна соблюдаться при ежегодном утверждении фонда оплаты труда организации.
Но сама ст. 107 говорит о «заработной плате работников», а заработная плата устанавливается каждому работнику его трудовым договором. Поэтому моя рекомендация не изменилась: закладывайте соотношение 75/25 в оплату труда каждого работника, а не только в общий фонд. Иначе в споре с конкретным работником вам придется доказывать, почему его «премия» составляла 40% заработка.
Методические рекомендации называют и то, что можно выплачивать сверх 100% заработной платы, то есть единовременные стимулирующие выплаты, которые не учитываются при определении доли основной заработной платы (п. 22):
Какие виды премий могут быть установлены в вашей организации? (Попробуйте добавить свои варианты.)
| Разовые премии, связанные с производственным процессом | Разовые премии, не связанные с производственным процессом |
|---|---|
| премия за повышение производительности труда | премия к юбилейной дате работника |
| премия за достижения в работе | премия к профессиональному празднику |
| премия за многолетний добросовестный труд | премия к юбилею организации |
| премия за выполнение особо важного и срочного задания | премия к праздничному дню |
| премия в связи с уходом работника на пенсию |
Обратите внимание: премии к национальному и государственным праздникам Методические рекомендации советуют выплачивать в одинаковом размере всем работникам, так как они не привязаны к показателям работы (п. 21).
Пример приказа о выплате единовременной премии в связи с выполнением плана по продажам:
С единовременными выплатами разобрались. Теперь еще раз посмотрим, что входит в основную заработную плату (пп. 59 п. 1 ст. 1 ТК РК, п. 22 Методических рекомендаций):
К выплатам постоянного характера Методические рекомендации относят:
К стимулирующим выплатам постоянного характера на практике относятся, например:
Справочно: надбавки – это денежные выплаты, систематически начисляемые работникам сверх их ставок (окладов). При этом на работника не возлагаются дополнительные трудовые функции, надбавки связаны со стимулированием труда, с высоким качеством работы. Методические рекомендации требуют, чтобы в коллективном, трудовом договоре или акте работодателя были четко прописаны критерии установления доплат и надбавок, показатели, по которым они выплачиваются, и условия, при которых их выплата может быть отменена (п. 20).
Наименование надбавки и ее размер чаще всего отражают в штатном расписании. Образец:
Краткий вывод: основная часть заработной платы – это все те суммы, которые мы обычно начисляем и за минусом удерживаемых налогов выплачиваем работнику. И все стимулирующие надбавки, которые вы платите постоянно, относятся к основной заработной плате, а не к переменной!
Тогда что относится к переменной части заработной платы (которая, кстати, тоже облагается налогами)? В Трудовом кодексе этого определения нет, поэтому снова открываем Методические рекомендации.
Важно: к переменной части заработной платы относятся премии по итогам работы за месяц, квартал, выплачиваемые в зависимости от выполнения показателей, определенных условиями коллективного, трудового договоров и (или) актами работодателя (п. 22 Методических рекомендаций). А раз основная часть должна составлять не менее 75%, то на переменную часть остается не более 25%.
Справочно: премия является одним из видов стимулирующих выплат и представляет собой денежные выплаты за достижение определенных результатов в труде и стимулирование дальнейшего их возрастания. Важно, чтобы работники были информированы о порядке, условиях и критериях премирования, а в целях недопущения конфликтов в коллективе премирование должно охватывать все категории персонала (п. 21 Методических рекомендаций).
Еще раз акцентирую ваше внимание на определении слова «премия». Премия – это денежная выплата ЗА ДОСТИЖЕНИЕ запланированных и описанных показателей. Она относится к переменной части заработной платы, потому что не носит постоянного характера.
Краткий вывод: работодатель не обязан начислять премию, ее должен заработать сам работник по заранее утвержденным показателям. При этом работодатель вправе актом работодателя (например, Положением об оплате труда и премировании) определять условия получения работником переменной части (премии).
Например, в Положении об оплате труда и премировании вы прописываете, что выплата переменной части заработной платы (премии) осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:
Если мы берем за основу эти 25% (например, 25 000 тенге) и понимаем, что это премия, которая выплачивается за достижение результата, то мы можем пропорционально установленным показателям (коэффициентам) увеличивать или снижать итоговую сумму премии в зависимости от результатов работы конкретного работника. И надо понимать, что премия не может быть отрицательной. Премия либо начисляется, либо нет.
| № | Понижающие КТУ критерии | − | Повышающие КТУ критерии | + |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Невыполнение распоряжений | 0,3 | Выполнение работы в сжатые сроки | 0,5 |
| 2 | Несоблюдение технологии производства | 0,3 | Настройка оборудования | 0,3 |
| 3 | Невыполнение плана | 0,5 | Наставничество | 0,8 |
| 4 | Брак, низкое качество работы | 0,5 | Оптимизация трудового процесса | 0,9 |
| Нарушение трудовой дисциплины: | ||||
| 5 | – прогул | 0,5 | Выполнение работы сверх нормы | 0,7 |
| 6 | – опоздание | 0,2 | ||
| 7 | – приход на работу в нетрезвом виде | 0,6 | ||
| 8 | Несоблюдение требований к охране труда | 0,8 | ||
| 9 | Использование неисправного инструмента, оборудования | 0,4 | ||
| 10 | Применение оборудования в личных целях | 0,5 |
Таблица – пример из моей практики, а не готовая норма. Свои примеры повышающих и понижающих показателей приводят и Методические рекомендации (п. 14): на повышение влияют экономия материалов, перевыполнение норм выработки, рост доли продукции высокого качества; на понижение – уклонение от выполнения срочных заданий, рост доли брака, снижение индивидуальной производительности труда.
Какие еще показатели для начисления премии можно предусмотреть в Положении об оплате труда?
Справочно: от того, как вы назовете и оформите выплату, зависит и средняя заработная плата. Премии и другие стимулирующие выплаты постоянного характера, предусмотренные системой оплаты труда, включаются в расчет средней заработной платы: месячные – не более одной за каждый месяц расчетного периода, квартальные – по 1/3 за месяц, годовые – по 1/12 (п. 14 Единых правил исчисления средней заработной платы). А единовременные поощрительные выплаты в средний заработок не входят (пп. 12 приложения к Правилам).
Теперь вернемся к нашему вопросу: можем ли мы использовать депремирование, то есть лишение премий? Помните, какие задачи ставит перед нами работодатель?
Например, работодатель хочет установить основания для частичного или полного неначисления переменной части заработной платы (в размере 25%) за грубое неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей, в том числе за:
Вариантов «лишения» премий может быть гораздо больше. Но давайте рассуждать логически!
Если работник усердно трудился и за месяц достиг заранее установленных показателей, то ему начисляется премия. А если не достиг показателей, то оснований для начисления премии не возникает вообще!
Мы можем только уменьшить итоговый размер премии за счет понижающих коэффициентов. А все перечисленные выше варианты (прогул, появление на работе в состоянии опьянения и т.п.) – это дисциплинарные проступки, то есть противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины (пп. 76 п. 1 ст. 1 ТК РК). За них Кодекс предусматривает дисциплинарную ответственность: замечание, выговор, строгий выговор, расторжение трудового договора (п. 1 ст. 64 ТК РК).
Да, является, если это прописано в ваших локальных актах или установлено законодательными актами. Верховный Суд разъясняет, что за совершение дисциплинарного проступка работник может быть привлечен не только к дисциплинарной ответственности, но и к иным видам правового воздействия, которые не являются дисциплинарным взысканием (привлечение к материальной ответственности и т.п.) (п. 19 НП ВС РК от 28 ноября 2024 года № 1).
Для государственных органов такое правило прямо закреплено в Правилах премирования, утвержденных ППРК от 29 августа 2001 года № 1127. Эти Правила распространяются только на работников органов, содержащихся за счет государственного бюджета, но логику для своего Положения из них взять можно:
4. Премирование работника не производится:
Кстати, в тех же Правилах премия определена как форма поощрения в виде единовременного денежного вознаграждения (пп. 4 п. 2-1). Еще одно подтверждение: премия – это поощрение, а не часть оклада, которую можно «отобрать».
В Положении об оплате труда – официально утвержденном документе организации (только в этом случае расчет премии будет правомерным) – работодатель может установить понижающие коэффициенты, которые применяются при исчислении премии, если работник нарушил установленные нормы. Я бы не оформляла понижающие коэффициенты в виде штрафов и удержаний: такие формулировки ведут к индивидуальным или коллективным трудовым спорам.
Понижающие коэффициенты могут быть установлены, например, за:
Утверждая перечень факторов, понижающих коэффициент при исчислении премии, помните: эти факторы граничат с дисциплинарными проступками, за которые может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Поэтому каждый работник должен быть ознакомлен с действующим Положением об оплате труда. Это прямая обязанность работодателя: знакомить работника с актами, имеющими непосредственное отношение к его работе, – лично или через почту, электронную почту и иные цифровые технологии (пп. 6 п. 2 ст. 23 ТК РК). А работодатель и лицо, отвечающее за расчет заработной платы (бухгалтер, специалист отдела кадров), обязаны соблюдать установленную процедуру расчета премий с учетом как повышающих, так и понижающих коэффициентов.
Заработную плату работника можно поделить на 2 части: основную заработную плату и переменную часть, которая на выходе имеет формат премии. Премия (она же переменная часть) выплачивается в зависимости от выполнения показателей, определенных условиями коллективного, трудового договоров и (или) актами работодателя.
То, что вы обычно называете в своих приказах бонусами и премией и выплачиваете на регулярной основе, скорее всего, является основной частью заработной платы и должно быть следствием применяемой в компании смешанной системы оплаты труда (например, когда основная заработная плата складывается и из фиксированного оклада, и из прямых сдельных расценок).
Штрафные санкции применять незаконно: дисциплинарные взыскания, не предусмотренные Кодексом и законами, не допускаются (п. 2 ст. 64 ТК РК). Присмотритесь к понижающим коэффициентам КТУ. И удерживайте налоги со всей исчисленной заработной платы – здесь послаблений нет и не предвидится.
По поводу формулировки «лишить премии». Знаете, когда она уместна (с моей субъективной точки зрения)?
Ну вот как-то так! Вы по заранее установленным показателям начислили работнику премию, приказом утвердили сумму, но вдруг стали известны факты, доказывающие, что работник грубо нарушил трудовую дисциплину. В Положении об оплате труда, с которым работник заранее ознакомлен, закреплено, что при наличии дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора работник лишается переменной части заработной платы – начисленной премии.
Только в этом случае я могу принять формулировку «лишение премии». Во всех остальных – увы и ах. Невозможно лишить человека того, что он не заработал!
Во многих источниках, комментирующих лишение премии за нарушение трудовой дисциплины, я вижу ссылку на ст. 115 ТК РК. Но, уважаемые коллеги, давайте читать законы РК так, как они написаны. Удержания из заработной платы производятся по решению суда, а также в случаях, предусмотренных законами и самой ст. 115 (п. 1). Без суда, по акту работодателя, удерживать можно только для погашения задолженности работника перед организацией, и случаи эти перечислены: неизрасходованные командировочные, затраты на обучение по договору, неотработанный аванс, отпускные при переносе или отзыве из отпуска, иные случаи – только с письменного согласия работника (п. 2). Где тут премия или «штраф за опоздание»?! Именно поэтому мы не удерживаем премию, а не производим ее начисление.
Работник имеет право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации (пп. 15 п. 1 ст. 22 ТК РК), а работодатель обязан такую оплату обеспечить (пп. 28 п. 2 ст. 23 ТК РК). Право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации гарантирует и Конституция РК 2026 года (п. 2 ст. 27), и ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Но в этих актах речь идет о размере заработной платы, который устанавливается в штатном расписании и трудовом договоре.
Исходя из этих норм, мы не можем установить разную заработную плату двум токарям с одинаковым уровнем квалификации, стажем и условиями работы. Но начисленная по итогам месяца заработная плата у них может существенно отличаться! И зависит это не от того, что работодатель плохой, а от фактически отработанного времени, графика работы, количества ночных смен и других условий – ведь заработная плата выплачивается за фактически отработанное время (п. 1 ст. 103 ТК РК). Причем тут премия и дискриминация в оплате труда?!
И не забывайте, что именно работодатель вправе поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания и привлекать к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом (пп. 6 п. 1 ст. 23 ТК РК), и именно он актами работодателя определяет систему оплаты труда и премирования.
Положение об оплате труда, депремирование, дисциплинарные взыскания и материальная ответственность – темы, на которых работодатели чаще всего проигрывают споры. В HR UP SKILL мы разбираем их на живых занятиях: норма, процедура, документ, риск.
Сопровождение на год: еженедельные встречи, изменения ТК РК, архив разборов, шаблоны и ответы на ваши вопросы в чате.
ПодробнееДля кадровиков с опытом от года: сложные процедуры, трудовые риски, судебная практика и внутренний аудит своей практики.
ПодробнееБазовая подготовка с нуля: процедуры, документы, ЕСУТД, тренажеры и сертификат.
ПодробнееКак проверять кадровую работу, находить нарушения и оформлять аудиторское заключение.
ПодробнееОдна сложная тема за раз: материальная ответственность, согласительная комиссия, трудовые споры. Есть записи.
Выбрать вебинарКогда ответ нужен сегодня: порядок действий, ответы со ссылками на нормы, образцы в Word и судебная практика.
Смотреть решенияКомпаниям: корпоративное обучение, кадровый аудит и разработка документов под ваши процессы.
Все программы на hrdok.kz Написать в WhatsApp